3月10日，來(lái)自新西蘭的外電稱，一支由中國(guó)中央部委組成的4人團(tuán)隊(duì)將于本月抵達(dá)新西蘭，并將在當(dāng)?shù)卣归_(kāi)一系列的實(shí)地走訪和審計(jì)調(diào)查。

    這一消息無(wú)疑撩撥到了中國(guó)國(guó)內(nèi)一些奶粉商們的脆弱神經(jīng)。一位混跡北京乳業(yè)圈要求匿名的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者："一直有消息傳出，稱政府方面正有意要整頓嬰幼兒配方奶粉在海外OEM代工的問(wèn)題，而且估計(jì)可能就是在四五月份會(huì)有所行動(dòng)。"

    不過(guò)，目前尚沒(méi)有任何跡象表明，此次中國(guó)官方審計(jì)團(tuán)開(kāi)赴新西蘭與此前市場(chǎng)所傳聞的整頓境外OEM奶粉代加工的問(wèn)題有關(guān)。

    新西蘭嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)理事會(huì)首席執(zhí)行官Jan Carey說(shuō)，新西蘭的奶粉出口到中國(guó)因而接受來(lái)自中國(guó)官方的審計(jì)，這本身并沒(méi)有什么不正常的。但吸引外界關(guān)注的是，這是中國(guó)次向新西蘭乳業(yè)做出審計(jì)動(dòng)作。

    來(lái)自中國(guó)的審計(jì)團(tuán)

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者翻閱外媒資料發(fā)現(xiàn)，更早提到中國(guó)審計(jì)團(tuán)的消息來(lái)自于2014年2月，當(dāng)時(shí)新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部透露，4名來(lái)自中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的官員將于下月抵達(dá)新西蘭，并造訪7家本地乳制品和嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商。

    不過(guò)，更新來(lái)自新西蘭媒體的報(bào)道則表示，這4人團(tuán)隊(duì)中不單只有國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局的官員，還包括中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱"認(rèn)監(jiān)委"）的官員。不僅如此，考察的新西蘭企業(yè)名單也從原先的7家變成了9家。

    新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部的發(fā)言人Brad Young說(shuō)，此次是針對(duì)新西蘭乳制品生產(chǎn)和監(jiān)管系統(tǒng)的一次抽樣審計(jì)。我們目前無(wú)法提供這些參與審計(jì)業(yè)務(wù)的詳情。

    根據(jù)新西蘭媒體的公開(kāi)信息，中國(guó)官方此次的目標(biāo)包括了全球乳業(yè)巨頭恒天然、新西蘭第二大乳業(yè)公司西部乳業(yè)（Westland Milk）以及2010年光明乳業(yè)[2.52% 資金 研報(bào)]（600597.SH）收購(gòu)的新萊特公司（Synlait），后者已經(jīng)于2013年在新西蘭證券交易所主板掛牌完成IPO.

    恒天然集團(tuán)食品安全和質(zhì)量負(fù)責(zé)人Ian Palliser表示，預(yù)計(jì)中方會(huì)造訪恒天然的三家生產(chǎn)廠，其中包括生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的漢密爾頓Canpac分廠。他說(shuō)，檢查這事沒(méi)有什么新鮮，但有中國(guó)人參與還是回。

    長(zhǎng)期以來(lái)，恒天然一直接近新西蘭乳業(yè)出口量的90%,而中國(guó)一直是恒天然更主要的海外客戶。新西蘭媒體在報(bào)道中稱，新西蘭乳業(yè)的光輝形象正因?yàn)橐幌盗胁恍业氖录�而變得黯淡無(wú)光，恒天然身在其中責(zé)無(wú)旁貸。

    2013年8月，恒天然因誤查出出口到中國(guó)的38噸濃縮乳清蛋白粉可能被肉毒桿菌所污染而在中國(guó)國(guó)內(nèi)引起軒然，雖然隨后查明此事件僅是虛驚一場(chǎng)的自擺烏龍，但很快西部乳業(yè)集團(tuán)出口至中國(guó)的乳鐵蛋白粉中又檢出硝酸鹽含量異常。而恒天然與西部乳業(yè)部分產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口權(quán)也被凍結(jié)叫停。

    對(duì)于此次審計(jì)調(diào)查，恒天然中國(guó)區(qū)總裁魏柯文表示："只要我們通過(guò)了眼下所有來(lái)自中國(guó)的審計(jì)，那么以后就沒(méi)有理由懷疑恒天然不能繼續(xù)為中國(guó)市場(chǎng)提供基粉和制成品的服務(wù)。"

    而西部乳業(yè)與光明乳業(yè)方面則未對(duì)中國(guó)審計(jì)團(tuán)一事作出任何評(píng)價(jià)。

    海外OEM整頓在即？

    據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的更新規(guī)定，自2014年5月1日起，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。

    據(jù)悉，新西蘭政府官方已于上周起向新西蘭乳業(yè)發(fā)出指引，教導(dǎo)該國(guó)奶粉商如何填寫(xiě)中國(guó)認(rèn)監(jiān)委的注冊(cè)文件，其中要求生產(chǎn)商如數(shù)列出他們生產(chǎn)或未來(lái)準(zhǔn)備生產(chǎn)的名單中有哪些來(lái)自中國(guó)的奶粉品牌。一位國(guó)內(nèi)乳業(yè)圈內(nèi)人士認(rèn)為，這很有可能是整頓前的一次摸底行動(dòng)。

    此前坊間流出的版本包括：政府希望將中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)售賣(mài)的新西蘭嬰幼兒奶粉品牌控制在10個(gè)以內(nèi)；或者是只有在新西蘭當(dāng)?shù)剡M(jìn)行零售的品牌才允許在中國(guó)進(jìn)行銷(xiāo)售。但上述提法目前沒(méi)有得到任何來(lái)自官方的認(rèn)定。

    紐瑞滋電商營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)林軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)："我們品牌商層面沒(méi)有收到任何消息，一切運(yùn)營(yíng)照舊。"紐瑞滋正是一家由新西蘭OEM代工奶粉，國(guó)內(nèi)注冊(cè)品牌負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)售的奶粉商，類(lèi)似紐瑞滋商業(yè)模式的奶粉商，國(guó)內(nèi)目前至少有上百家。

    奧克蘭嬰幼兒配方奶粉出口商Marco Marinkovich表示，現(xiàn)在的情況有些風(fēng)雨飄搖，像他們這樣的小公司只能靜候監(jiān)管部門(mén)的舉措，有一大堆問(wèn)題懸而未決。

    新西蘭媒體認(rèn)為，中國(guó)方面將收緊對(duì)嬰幼兒配方奶粉貿(mào)易的監(jiān)管，并會(huì)壓縮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的廠商數(shù)量。

    面對(duì)這樣的局面，新西蘭嬰幼兒配方奶粉出口商協(xié)會(huì)主席Michael Barnett說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)商數(shù)量大幅增加，政府已決心要收緊市場(chǎng)并加強(qiáng)監(jiān)管。不少小企業(yè)和出口商并不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。能讓市場(chǎng)變得規(guī)范起來(lái)是好事，但Barnett也擔(dān)憂說(shuō)，監(jiān)管應(yīng)該有所節(jié)制，不能將供應(yīng)商的數(shù)量控制在寥寥幾家。

    普天盛道董事長(zhǎng)雷永軍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示："海外OEM代工在國(guó)際是一種比較通行的做法，政府不太會(huì)搞一刀切，但是提高供應(yīng)商的門(mén)檻卻可能是一種長(zhǎng)期趨勢(shì)，境外的一批中小企業(yè)有可能會(huì)被擠兌出局。"

    來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道