從三鹿"三聚氰胺"變亂，到雙匯"瘦肉精"變亂，再到近期、，層出不窮的食物寧靜題目好像老是離不了那些行業(yè)龍頭企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士報告《經(jīng)濟參考報》記者，像忖量、三全算是比力好的企業(yè)，他們的產(chǎn)物都不合適國度尺度，這是很是可駭?shù)�。食物寧靜原本是底線，此刻反而不受企業(yè)真正器重。當局應(yīng)該不竭健全法制，各相干部分采納倔強辦法，峻厲懲罰違規(guī)企業(yè)，增長違規(guī)企業(yè)的預(yù)期本錢。

征象

食物寧靜呈現(xiàn)"群體性變亂"

速凍食物龍頭企業(yè)近期團體"淪亡",忖量、灣仔船埠、三全水餃先后被檢出金黃色葡萄球菌。三全食物22日的通告認可，南京市工商局抽檢公司速凍食物中含有金黃色葡萄球菌，稱已對該批次產(chǎn)物啟動了召回步伐。

另據(jù)媒體報道，上海質(zhì)監(jiān)局日前在其官網(wǎng)發(fā)布動靜稱，浦東新區(qū)質(zhì)監(jiān)局兩次對檢出"金黃色葡萄球菌"的"灣仔船埠"食物出產(chǎn)企業(yè)上海品食樂冷凍食物有限公司舉行法令查詢拜訪，企業(yè)確認，該批次不及格產(chǎn)物共計出產(chǎn)154箱，每箱24袋，已全數(shù)出廠，沒有庫存。今朝上海各大超市已將該批次產(chǎn)物全數(shù)下架。

早在10月份，速凍食物的龍頭企業(yè)忖量食物就被曝出部分水餃產(chǎn)物中檢出金黃色葡萄球菌。中投參謀食物行業(yè)研究員周思然報告《經(jīng)濟參考報》記者，金黃色葡萄球菌遍及存在于自然界中，且速凍食物上游環(huán)節(jié)鮮肉、蔬菜、水產(chǎn)物等的金黃色葡萄球菌含量并未做逼迫劃定，再加上行業(yè)自動化、規(guī)�；�水平仍舊較低，導(dǎo)致浩繁企業(yè)產(chǎn)物被檢出金黃色葡萄球菌。

海通證券反應(yīng)釜闡發(fā)稱，近三年我國速凍食物行業(yè)收入增速在25%左右，將來跟著住民消耗水平的進步、快節(jié)奏出產(chǎn)帶來的飲食習(xí)慣改變、冷鏈物流的漸漸美滿，行業(yè)另有很大增長空間。金黃色葡萄球菌變亂產(chǎn)生后，消耗者（尤其一線都會消耗者）對速凍食物的消耗或受到必然影響，三全、忖量等品牌短期內(nèi)的發(fā)賣也將受到影響。

實際上，本年3月份雙匯"瘦肉精"變亂固然引起了全社會對食物寧靜題目的高度存眷，但食物寧靜變亂并未見淘汰。不只是速凍食物，乳成品、肉成品都是重災(zāi)區(qū)，此中出題目的良多都是行業(yè)的龍頭企業(yè)。

國務(wù)院食物寧靜委員會辦公室主任張勇在9月底召開的全國人大代表座談會上指出，當前我國食物寧靜存在的題目確實不少，與人民群眾的等待比擬還存在不小差距。

成果

"低尺度"導(dǎo)致劣幣擯除良幣

近年來，層出不窮的食物寧靜變亂不少演化為尺度之爭，涉及國度尺度大大低于國際尺度、內(nèi)外尺度有別等題目。本年年中關(guān)于《生乳》新國際的爭論一度鬧得沸沸揚揚，中國乳品尺度被有的業(yè)內(nèi)人士稱為"環(huán)球更差尺度".

據(jù)會，我國食物寧靜尺度接納國際尺度和外洋進步前輩尺度的比例僅為23%,如我國答應(yīng)的"農(nóng)殘"量要超出跨越美國數(shù)倍，有風(fēng)險的"植物奶油"在我國沒有逼迫性的限量尺度，我國的質(zhì)料奶每毫升含菌量200萬個的尺度得不到國際認可。

此次速凍食物"細菌門"也陷入了有關(guān)尺度題目的輿論漩渦。忖量食物有關(guān)負責(zé)人曾對媒體暗示，按照國度今朝的食物寧靜衛(wèi)生尺度，水餃中確實不得含有金黃色葡萄球菌，可是，按照新的即將見效的食物寧靜國度尺度，被檢出有題目的水餃金黃色葡萄球菌含量是達標的。這一亮相引發(fā)公家對速凍食物尺度"開倒車"和被企業(yè)綁架的質(zhì)疑。

按照我國現(xiàn)行《速凍預(yù)包裝面米食物衛(wèi)生尺度》的劃定，金黃色葡萄球菌等致病菌不得檢出，而衛(wèi)生部9月6日發(fā)布的《速凍面米成品（收羅定見稿）》有了量化的指標，即劃定每批產(chǎn)物抽檢5個樣品中，至多只能有1個樣品每克生成品中檢出的金黃色葡萄球菌含量在1000至10000個之間。

衛(wèi)生部網(wǎng)站11月11日就此專門發(fā)文表明，稱新尺度（收羅定見稿）接納了國際食物微生物尺度委員會（ICMSF）三級采樣方案，用多個樣品定量檢測成果舉行綜合鑒定，限量指標與ICMSF根本同等，加倍合適國際食物微生物采樣檢測要求，是科學(xué)公道的。有關(guān)新尺度比老尺度要求低系誤讀。

新尺度已于11月10日竣事了社會公然定見收羅，終極實行的尺度對付金黃色葡萄球菌含量將做何劃定，公家今朝還難以得知。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村成長學(xué)院副院長鄭風(fēng)田報告《經(jīng)濟參考報》記者，尺度修訂歷程中，消耗者的聲音每每是缺位的，而企業(yè)有很大的感動去低落尺度，成果很大概就是企業(yè)的定見反應(yīng)出來了。

"更高的尺度能引發(fā)企業(yè)找到立異的本，這是美國聞名計謀學(xué)家波特的概念。"鄭風(fēng)田說，此刻良多中國企業(yè)靠低尺度的產(chǎn)物霸占市場，擠掉競爭敵手，然后再逐步進步尺度。這種市場競爭計謀輕忽了消耗者的康健，是很不負責(zé)任的。假如企業(yè)由于尺度低而不去立異，成果就是劣幣擯除良幣。

辦法

食物寧靜羈系須祭出"重典"

國度質(zhì)檢總局食物出產(chǎn)羈系司一位官員報告《經(jīng)濟參考報》記者，像忖量、三全算是比力好的企業(yè)，他們的產(chǎn)物都不合適國度尺度，這是很是可駭?shù)�。假如產(chǎn)物對消耗者造成了侵害必定要舉行補償，但違法本錢低在食物行業(yè)是比力凸起的題目，企業(yè)很少舉行補償。

鄭風(fēng)田以為，食物寧靜原本是底線，此刻反而不受企業(yè)真正器重，良多企業(yè)盡管出產(chǎn)不管寧靜。別的，當局在保障農(nóng)產(chǎn)物和食物產(chǎn)量的同時，也要負擔(dān)必然的"寧靜本錢",財務(wù)投入向食物寧靜方面傾斜，在進步尺度后對企業(yè)舉行培訓(xùn)和補助。

相較而言，美國、德國、日本等國對違背食物寧靜法例的舉動施以重罰。好比2010年8月，美國產(chǎn)生因沙門氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的變亂，國會法令委員會是以同等贊成，必需加大懲罰力度，出格是對州官放火者的懲罰。無論哪一個環(huán)節(jié)導(dǎo)致食物、寵物食物和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都在懲罰之列。

今朝，中國對食物寧靜的羈系漸漸增強，對食物寧靜違法犯法勾當連結(jié)高壓態(tài)勢。2010年9月，更高人民法院、更高人民檢察院、公安部、司法部結(jié)合下發(fā)了《關(guān)于重辦風(fēng)險食物寧靜犯法勾當?shù)年P(guān)照》。按照有關(guān)法令劃定，在客歲核辦題目乳粉案件中，對有關(guān)犯法分子的量刑尺度進一步進步，此中2人被判處無期徒刑。本年5月起頭實行的《刑法修正案（八）》，增長了進一步加大對食物寧靜犯法分子懲處力度的內(nèi)容。

對付食物寧靜的羈系，周思然發(fā)起，一是不竭健全法制，各相干部分采納倔強辦法，峻厲懲罰違規(guī)企業(yè)，增長違規(guī)企業(yè)的預(yù)期本錢，同時，締造機遇為其他遵法的企業(yè)供給更多的福利和資本；二是將違法不整改的企業(yè)列入黑名單，借助媒體平臺公諸于世，侵害其市場諾言；三是經(jīng)由過程夸獎等本鼓動勉勵知情者供給有關(guān)信息，獎勵遵法企業(yè)，重罰違法企業(yè)。

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